2月1日,上海市嘉定區(qū)人民法院依法對上海福喜食品有限公司(以下簡稱上海福喜)、福喜食品有限公司(以下簡稱河北福喜)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品一案進行了一審公開宣判。就公眾關心的焦點問題,新華社記者專訪了此案的審判長以及相關行政執(zhí)法機關人員。
焦點1:違法動機
再加工“為挽回經(jīng)濟損失”形成了從上至下的默契
法院審理查明,被告單位上海福喜、河北福喜均系食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。2013年五六月間,兩被告單位生產(chǎn)、銷售的部分食品因不符合百勝公司的工藝和原料要求,被退貨或終止訂單,相關產(chǎn)品大量積壓。
同年下半年,歐喜公司深加工事業(yè)部“為挽回經(jīng)濟損失”,經(jīng)被告人賀業(yè)政等相關管理人員商議,決定將上述回收或已超過保質(zhì)期的食品繼續(xù)銷售或作為原料進行生產(chǎn)。同年12月,被告人楊立群擔任歐喜公司深加工事業(yè)部總經(jīng)理,召集被告人賀業(yè)政等人商議,決定繼續(xù)執(zhí)行原處理方案。
之后,被告人楊立群通過會議、電子郵件等方式,指令兩被告單位繼續(xù)執(zhí)行用回收食品或超過保質(zhì)期的食品作為原料生產(chǎn)的方案;被告人賀業(yè)政傳達指令并安排被告人陸秋艷等人協(xié)調(diào)相關產(chǎn)品的再加工等生產(chǎn)活動;被告人杜平(原系歐喜公司銷售主管)根據(jù)授意,為兩被告單位尋找客戶,銷售用回收食品、超過保質(zhì)期的食品作為原料再生產(chǎn)的食品。
被告人胡駿、劉立杰、張暉分別作為上海福喜公司的廠長、計劃主管、質(zhì)量經(jīng)理,被告人李亞軍、張廣喜、薛洪萍分別作為河北福喜公司的廠長、倉儲物流經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理,采用會議等方式,根據(jù)楊立群等人的指令,并按各自的職責參與相關產(chǎn)品的再加工等生產(chǎn)活動。
這一違法行為形成了從上至下的默契。審理查明,2014年4月,根據(jù)楊立群、賀業(yè)政等人指令,由杜平聯(lián)系客戶,由李亞軍組織、指揮,由張廣喜安排生產(chǎn),河北福喜公司用百勝公司退貨且超過保質(zhì)期的千余箱燈影牛肉絲,再加工成香辣牛肉絲,重新標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期銷售。
法院認為,兩被告單位作為食品生產(chǎn)經(jīng)營者,10名被告人作為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的從業(yè)人員,應當遵守食品安全法的規(guī)定,但其無視法律對回收食品、超過保質(zhì)期食品的禁止性規(guī)定,仍指令、組織、指揮、安排對涉案產(chǎn)品的加工生產(chǎn),且涉案產(chǎn)品由兩被告單位質(zhì)量部門檢測合格放行并銷售,現(xiàn)有證據(jù)足以認定兩被告單位、10名被告人以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的主觀故意。涉案不合格產(chǎn)品所占兩被告單位經(jīng)營額的比重,以及是否按照公司的生產(chǎn)流程操作,不應作為其免除法律及社會責任的理由。
焦點2:違法事實
以生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責任
庭審中,辯護人認為,兩被告單位銷售的產(chǎn)品并非“過期食品”,有的期限不是保質(zhì)期,而且針對不同客戶的需求,有的保質(zhì)期可以更改,甚至保質(zhì)期可以自動延長。此外,辯護人還提出百勝公司退貨的食品,不屬于回收食品。
根據(jù)法律規(guī)定,食品生產(chǎn)加工過程,必須遵守國家法律標準。程序和加工行為違法,也必須承擔法律責任。
例如,法院認為,經(jīng)查,涉案冷凍香煎雞排、燈影牛肉絲,均已在包裝上確定了生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。食品安全法第二十八條規(guī)定,禁止生產(chǎn)經(jīng)營用回收食品或超過保質(zhì)期的食品作為原料生產(chǎn)的食品,該規(guī)定是對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的禁止性要求。確定保質(zhì)期,也應是食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品質(zhì)量安全做出的承諾,保質(zhì)期一經(jīng)確定,不得隨意更改。
再如,涉案冰鮮雞皮、雞胸肉,系上海福喜公司因生產(chǎn)計劃發(fā)生變化,自行將原料供應商確定的冰鮮產(chǎn)品轉(zhuǎn)為凍品并延長保質(zhì)期。此行為既違反了食品安全法關于保質(zhì)期的相關規(guī)定,又違反了中華人民共和國國家標準《鮮、凍禽產(chǎn)品》(GB 16869-2005)關于“分割禽體時應先預冷后分割;從放血到包裝、入冷庫的時間不得超過2小時”“需凍結(jié)的產(chǎn)品,其中心溫度應在12小時內(nèi)達到零下18攝氏度,或零下18攝氏度以下”的規(guī)定,屬于“改變了原料供應商標簽指明的貯存條件,并在超過原料保質(zhì)期的情況下進行生產(chǎn)”。