完善機(jī)制 用心鑄造食品安全藍(lán)盾
黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視食品安全問題，事無巨細(xì)，重拳嚴(yán)治。習(xí)近平總書記說，食品安全關(guān)系生命安全和社會安危。“十三五”規(guī)劃建議更是將食品安全問題提到國家戰(zhàn)略高度，提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。
為貫徹這一重要指示，重慶銅梁區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局在統(tǒng)一部署下，積極落實(shí)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)督，大力抓好機(jī)制建設(shè)。按照轄區(qū)監(jiān)管和職能監(jiān)管相結(jié)合的原則，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，構(gòu)建了一張辦事處人員，執(zhí)法人員，社區(qū)干部，社會協(xié)管員，同心協(xié)力，齊抓共管，各司其責(zé)的食品安全監(jiān)督網(wǎng)。同時，全區(qū)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步建立健全了監(jiān)管機(jī)構(gòu)和食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居委會)三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成了政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、村社參與的社會共治新格局。
此外，針對銅梁區(qū)“大農(nóng)村，小城市”的現(xiàn)狀，提出了食品安全工作必須依靠鎮(zhèn)街和基層組織綜合管理的工作思路，制定出臺了《小作坊、小餐飲、小門市整治標(biāo)準(zhǔn)》、《規(guī)范細(xì)則》、《考核辦法》等相關(guān)管理辦法，明細(xì)了食品安全工作的監(jiān)管責(zé)任、工作目標(biāo)和工作措施。
狠抓監(jiān)督機(jī)制
確保食安不空談
本著食品安全不是最高標(biāo)準(zhǔn)而是底線的宗旨，銅梁區(qū)食品藥監(jiān)局把抓好轄區(qū)食品質(zhì)量安全作為頭等大事。2015年該局建立了完善《流通領(lǐng)域不合格產(chǎn)品退市、召回制度》、《進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票制度》、《食品原輔材料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度》等13項(xiàng)監(jiān)管制度，加大對企業(yè)不講誠信、不守法律等不良行為的打擊力度，有效督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。
據(jù)姚雄副局長介紹，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化管理等級分為動態(tài)等級和年度等級，年度等級是根據(jù)餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況過去12個月監(jiān)督檢查結(jié)果給出綜合評價(jià)，依次用A、B、C三個字母表示。動態(tài)等級為監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況不定期監(jiān)督檢查結(jié)果的評價(jià)，分為優(yōu)秀、良好、一般三個等級，用“綠色大笑”表情代表優(yōu)秀，評定分?jǐn)?shù)在90分以上(含90分);用“黃色微笑”表情代表良好，評定分?jǐn)?shù)在89分至75分(含75分);用“紅色平臉”表情代表一般，評定分?jǐn)?shù)在74分至60分(含60分)。對于待評定還未評定的餐飲，該局將在等級公示牌上張貼‘待評定’字樣。如果評定分?jǐn)?shù)在60分以下，或?qū)υu定條件有2項(xiàng)以上，包括含2項(xiàng)關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的，或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為受到警告以上行政處罰，或造成食品安全事故的，該局將在等級公示牌上張貼‘整改中’字樣。據(jù)了解，動態(tài)等級評定的檢查項(xiàng)目針對大中型餐飲和小餐飲稍有不同，覆蓋食品安全管理制度、人員管理、誠信建設(shè)、場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、采購貯存、加工制作等多個方面，每方面都安排了詳細(xì)的檢查內(nèi)容，分別對應(yīng)不同分值。動態(tài)檢查最大的特點(diǎn)，就是體現(xiàn)動態(tài)，即隨時隨地。更客觀的確保了評定等級的科學(xué)性，權(quán)威性，真實(shí)性和有效性。
據(jù)悉，該區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定及量化分級管理工作自2013年開始實(shí)施以來，收到了顯著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)從業(yè)者明確了工作目標(biāo)，增強(qiáng)了社會責(zé)任心，給了市民一個干凈的舌尖安全感，受到各方好評。
2015年7月，銅梁區(qū)食品藥監(jiān)局還聯(lián)系重慶愛衛(wèi)會專家來區(qū)分局進(jìn)行工作現(xiàn)場指導(dǎo)。前后隨機(jī)對銅梁區(qū)巴川、東城、南城、蒲呂、舊縣街道辦事處及29家食品經(jīng)營及餐飲服務(wù)單位進(jìn)行抽查，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥称匪幤钒踩O(jiān)管工作。
多措并舉
排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患
姚雄副局長表示，為進(jìn)一步規(guī)范食品行業(yè)，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證食品質(zhì)量安全，在2015年該局充分利用抽驗(yàn)檢測和食品快速檢測手段，積極落實(shí)“四有兩責(zé)”，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的461批次的自產(chǎn)品種及經(jīng)營流通環(huán)節(jié)與群眾生活密切相關(guān)的651批次的日常食用品種、重點(diǎn)品種進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)。結(jié)果檢測排查處出風(fēng)險(xiǎn)問題食品78批次的，其中生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)36批次，食品流通環(huán)節(jié)24批次，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)18批次。該局及時進(jìn)行了依法處置，消除了風(fēng)險(xiǎn)隱患。
該局除利用抽驗(yàn)檢測手段查找治理風(fēng)險(xiǎn)隱患外，還采取日常巡查、檢查、專項(xiàng)整治、受理查處舉報(bào)投訴等多種措施排查治理食品風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)姚副局長長介紹，在2015年，全區(qū)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員出動車輛1200臺次，出動人員4700余人次，對該區(qū)的7157家的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(含餐飲服務(wù)單位)開展了全面的日常檢查巡查，發(fā)現(xiàn)并排除食品安全隱患239個，下達(dá)限期責(zé)令整改意見書203份，責(zé)令停產(chǎn)整改食品企業(yè)6家，跟蹤回訪督促問題企業(yè)按照整改要求全部完成隱患治理。此外，還設(shè)立有24小時在線投訴專線，全方位為百姓服務(wù)。在制度的完善、監(jiān)督的加強(qiáng)下，如今銅梁食品安全問題投訴舉報(bào)問題明顯減少，監(jiān)管能力明顯提升。
姚副局長表示，2016年要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記提出的最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)的“四個最嚴(yán)”要求，建立健全食品安全治理體系，織就嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。讓人民吃得更放心、吃得更健康是全局上下的目標(biāo)。